帕劳与 2023 年司法部谈判

2022年6月9日，在帕劳与总统等人一同潜水。

总统还想带我们去第二个潜点，但我得赶回房间参加与荷兰监理机构的 Zoom会议（虽然我这么努力了，但荷兰的交易所牌照申请最终还是被拒 了）。我乘著快艇回饭店，其他人继续去潜水了。 那晚我勇敢尝试了当地特色美食，蝙蝠！整只煮在清汤里，味道有点像鸡 肉，又不完全像。

再回欧洲

6月15号我回到巴黎，参加了VivaTech，这是一个非常大的科技峰会。 17号我见了币安孵化器的创业团队们。一群年轻人活力满满，围著我问个 不停。我很爱跟这样有冲劲的创业者聊天。 19号我跑去布鲁塞尔参加币安Super Meetup，上台前还去吃了顿麦当劳。 我的第一份工作可就是在麦当劳啊。

20号我在伦敦出席一场高端酒会，碰到了Boris Johnson和Rishi Sunak， 只是简单打了个招呼。我还碰到了迈阿密市长Francis Suarez，他是个铁 杆加密爱好者。

Point Zero峰会

2022年6月21日，新加坡金融管理局(MAS)请我去他们在瑞士组织的Point Zero峰会演讲。

这个是有点滑稽的。在此一年前，2021年的夏天，MAS把币安加到了他们的 公开警告名单里。2021年12月，他们拒绝了我们在新加坡的牌照申请。这 导致我们很多新加坡用户转去了FTX。

现在他们却邀请我去他们的峰会演讲。

在峰会上，我回答了很多关于稳定币的问题，尤其是UST。演讲结束后，我 和金管局的最高负责人Ravi Menon又开了会。这是我们第二次会谈。 就连彭博社都写了篇我参与峰会的正面报导，标题是《新加坡监理机构称 赞像币安这样的加密领导者》[51]。我心想：太阳从西边升起来了？彭博社 对我们的报导通常采取的都是负面视角。 尽管与MAS的交谈友好而融洽，但在牌照申请上，我们依然未能取得任何实 质进展。

象牙海岸，非洲

2022年7月5日，我飞到非洲的象牙海岸（科特迪瓦）。先见了我们的社群 志愿者币安天使，然后会见了象牙海岸[52]总统Alassane Ouattara。第二 天，又见了他们的中央银行高管。

塞内加尔

2022年7月7日，我到了塞内加尔，会见了总统Macky Sall、中央银行高管 和币安天使。

2022年7月7日，在塞内加尔，与总统Macky Sall及当地币安天使的会面。 要我说，塞内加尔和象牙海岸差不多。

领导人都说欢迎新技术，可具体监管规则的制定还很早期。他们想先观望 别的国家会怎么做。和他们的管理层开会时他们虽然礼貌地点头，但似乎 心不在焉，并不太关心未来，好像在说：「科技爱怎么变怎么变，我们还 是老样子。」

看周围环境就知道他们是怎么想的了。象牙海岸这边发展得比较慢，楼房 很少超过两层，大部分人的住处简陋，只是比棚屋稍好一些。 当地的币安团队带我去吃中餐，点菜时说这里茶叶是奢侈品，有钱人才喝 得起。我感叹，从喝茶，就能看出不同国家的贫富差距有多大。 从非洲回到杜拜，像穿越了时间来到未来。现代化的建筑、平整的道路， 明确的目标感和进取精神扑面而来。一切都干净、有序、快速向前。

币安五周年

2022年7月11日，我回到巴黎，参加Macron总统主办的「Choose France」 活动。我跟总统坐在同一桌。坐下不久，我发现摩根大通的Jamie Dimon[53]就在我右边的右边。我们拍了合照，发了推特。我不知道该怎么 配文，干脆就让网友们帮我想了。

当时，Jamie Dimon仍公开反对比特币。在2025年这本书快写完的时候，他 在电视上承认了当初的看法是错的，还说摩根大通买了比特币，同时也推 荐他们的客户将1 – 4%的资产配置到比特币。 2022年7月14号币安五周年的下午，我在巴黎参加了庆祝活动，和社群朋友 们合影。拍完照我就赶往摩洛哥了。

摩洛哥

2022年7月14日晚，我在卡萨布兰卡降落[54]。摩洛哥比我去过的其他非洲 国家都要发达，政府对推动加密行业也更认真。我见了政府官员和银行高 层。他们的谈话都很直接，也更具体。作为伊斯兰国家，摩洛哥跟阿联酋 和中东的关系都很近。他们很清楚：地要自己耕，路要自己走，科技创新 是必须。

这趟非洲之行给我留下很深的印象。其实全世界老百姓想要的东西都差不 多，领导人的眼光和魄力却天差地别。正是这些差别，决定了国家发展的 快与慢。

中非共和国

2022年8月5日，我在杜拜见了中非共和国总统Faustin-Archange Touadéra[55]。我们聊了教育、投资、监理政策，还有如何推广加密货币。 早在当年4月，中非共和国就紧跟著萨尔瓦多，成为全球第二个把比特币定 为法定货币的国家。他们想实现经济现代化，让更多人享受到金融服务， 同时给国家发展找条新路。政府还推出了国家级加密货币「桑戈币」 (Sango Coin)，要搞「桑戈计划」，把国家建成一个数位金融中心。 图瓦德拉总统思想前瞻，对加密也有很深理解。

Curve Finance被骇

2022年8月10日，以太坊上的去中心化交易所Curve Finance被骇了。 骇客控制了网站域名，在首页放了个假智慧合约。如果用户没注意点了 「同意」，钱包里的钱就会被直接转走。这次事件一共造成大概60万美元 的损失。

团队告诉我后，我马上发推提醒大家小心。 两天后，也就是8月12日，团队发现大约45万美元的骇客赃款流到了币安。 我们立刻把这笔钱冻住了，最终帮他们追回了83%的损失。这是一个中心化 交易所帮助了去中心化交易所的典型例子。

搞笑「谣言」

平时我一般不理那些FUD（恐慌性假新闻和谣言），但有些实在太离谱了。 2022年8月18日，中国新闻网站163.com报导说FBI突袭了我家，把我打死 了，还在地下室发现了满满一房间的BNB币。 BNB可是虚拟货币，拿什么堆满地下室啊？ 不知道是因为太荒唐太好笑，还是标题太吓人，这条「新闻」传播得飞 快。有人猜是不是竞争对手出钱搞的。但如果是同行，应该不会犯「地下 室堆满BNB」这种低级错误吧？

我发帖澄清，之后还拍了一枚实体「BNB纪念币」的影片，强调那只是纪念 品，和真正的BNB代币无关。

直至今天，我仍搞不懂，这么荒唐的文章是怎么写出来的？

韩国

8月25日我又去了韩国，这次是釜山。我和朴炯俊市长见了面，签了第一份 区块链合作备忘录。可惜签完后就再没什么实际动静了。签备忘录和开记 者招待会很容易，落地很难。

KyberSwap被黑

2022年9月3日，币安安全团队锁定了两名骇了KyberSwap的嫌疑人。我们把 资讯分享给了KyberSwap团队，希望能帮助案件调查。我本人并没有深度参 与，只是转发了线索资讯。

罗马尼亚

2022年9月18日我到了罗马尼亚，第二天要去拜见总统。 结果19日我人都在总统府里了，幕僚长却说只能见几位部长。这和原先的 约定完全不同，也没有任何解释。我虽然不喜欢这种临时且没有原因的变 卦，但还是把会开完了。经过这么一出，我对罗马尼亚市场的信心放低了 些。

肯亚

2022年10月初，我带著刚高中毕业的女儿去肯亚参加一个静修型的小聚 会，在野生动物保护区Ol Jogi的度假村住了几天。那里空气特别好，到处 都是自然风光。

我房间外面有个20来米的草坪，修得整整齐齐。草坪尽头有个漂亮的池 塘。我正想著「等下来这里游个泳肯定很爽」，就有两只河马从水里冒出 来，离我只有30米！我突然注意到河马和我之间没有任何栏杆，赶紧悄悄 退回房间，把门锁上。

园区里有一条50米长的地下通道，通向贴著地面的观察窗。窗外撒了盐， 野生动物会来舔，我们近距离看到了羚羊、长颈鹿、豹子、猎豹和河马。 这体验比普通动物园真实、亲切。

我们还坐直升机去了森林里的小村子。正好赶上当地的相亲节。我把他们 跳舞的影片发到了推特上。晚上还和其他游客一起聊天。 这是我记忆最深刻的旅程之一。

「太极文件」

2022年10月18日，《富比士》发表了一篇关于所谓「太极提案」的文章。 那份提案是三年前一名第三方顾问给我们的。 《富比士》的这篇文章轻飘飘地省略去了最关键的事实：在币安收到那个 提案一周后，我就发邮件[56]明确说过：币安不会按照里面的建议去做。 文章刚出来时，没引起啥太大反响。那段时间，传统媒体本来就经常攻击 币安，大家看多了也就懒得再关注。

沙乌地阿拉伯（沙特）

2022年10月25日，我去了趟利雅德，参加沙乌地阿拉伯王储举办的未来投 资倡议(FII)峰会。活动安排在有名的丽思卡尔顿饭店。这是我第二次来沙 乌地阿拉伯。

一落地，就能看到停机坪上排满长队，全是私人飞机。从Jamie Dimon到 SBF，很多美国大公司的CEO都来了，明显是来拉投资的。我的安排简单得 多：做个炉边对话、见见监管官员，再跟当地团队碰个头。 沙乌地阿拉伯公共投资基金(PIF)主席Yasir阁下在他的宫殿请大家吃晚 饭。所有峰会的嘉宾都参加了，包括穿著皱巴巴、不太合身西装的SBF。 Anthony Scaramucci陪著SBF介绍。我们尴尬的寒暄了几句，就去跟别人聊 了。

第二天晚上，HH MBS王储的宫殿又办了场晚宴。 我演讲结束后，礼宾人员带我坐进车队。整整50辆宾士，我坐最后一辆， 在警车开道下直奔宫殿。

现场来的人跟前一晚差不多。我们进入餐厅，三张大长桌已摆好了。 我与HH MBS聊得挺轻松，没啥实质性内容。Yasir阁下坐我对面，他当时还 在担心比特币是否有创建者留的后门。我怎么解释，他都不信。

完成推特收购

10月28日，我们团队确认已向Elon Musk汇了5亿美元，完成了当初答应支 持他收购推特的承诺。

FTX破产

2022年11月2日，CoinDesk发报导说FTX可能破产，市场开始恐慌，FTT价格 开始下跌。后来，FTX破产，已经有太多相关的报导，在这就不多说了。 有几点值得留意。Alameda Research的CEO Caroline Ellison在推特上回 覆我的推文时，犯了一个致命错误：她公开表示愿意以22美元的价格买入 FTT代币。或许她是想向社群传递信心，但实际上暴露了自己的底价。 其他危险信号也早就有了。前一天，FTX从Circle提取了2亿美元，还从别 的地方拿走了几亿。区块链很透明，大家都看得到，纷纷在社群媒体上讨 论。我当时没看新闻，只在推特上看到零星消息。专业交易员是一直盯著 行情的，估计他们在Caroline发推前就知道，FTX流动性紧张。 当她暴露了底价，专业交易员立马嗅到了机会，开始疯狂做空FTT。因为他 们知道，只要击穿这个支撑位，就能获得丰厚利润。Caroline这次真是犯 了低级错误。很快，22美元的防线就被击破，跌破后，迅速滑落到15、10 甚至5美元。

24小时后，SBF给我发消息：「我们的关系已经差到连话都不说了吗？」我 说可以聊。他打来电话，说话绕来绕去，支支吾吾地表示需要「几十亿美 元」。他又绕来绕去很久，最后说FTX有「流动性危机」，愿意整个卖给币 安。

我不想要FTX，也不想帮SBF。但为了保护用户和行业，不得不介入。 我们签署了一份非约束性的意向书(LOI)。我明确表示，这不是任何承诺， 就是先看看数据，再决定能否推进。

SBF希望对外宣布币安有意收购FTX。在他看来，这或许能稳住市场。他当 时已走投无路，只能抓住最后一根稻草。 结果，他们的公告让FTT直接跌到了2美元左右。因为市场马上明白：FTX的 麻烦已经太大了。投资者们也知道，就算收购真成功，FTT这种没有链、没 有实际用途的交易所代币，并没多少价值。 当时，美国众议院金融服务委员会的Patrick McHenry发表声明，说要仔细 审查FTX与币安的并购。这位美国政客显然不想这笔交易成交。其实我们唯 一的本意就是保护用户，尽管代价很高。 七个月后的2023年6月14日，McHenry议员又公开说：「美国证监会(SEC)多 年前就该『干掉』币安了。」这是后话了。 最终我们只能决定退出交易。我们手中还有之前留下的一大堆FTT，短短几 天之内就变得几乎一文不值。单价跌至2美元以下，总值从5.8亿美元到近 乎归零。这与半年前我们在LUNA上的经历如出一辙。

CoinDesk

FTX崩盘的事大家都知道了，但很多人可能不知道，当初CoinDesk的那篇报 导差点让他们自己也翻车了。

CoinDesk是DCG集团旗下的公司。报导里没提到的是：DCG借钱给了 Genesis，Genesis可能转手借给了FTX。FTX一垮，Genesis跟著破产了。 DCG借出去的钱应该也打水漂了。

之后几周，至少有五个不同的朋友找我，说CoinDesk在卖，问币安想不想 参与。我们没参与。最后听说Bullish收购了CoinDesk。

140亿美元提款周

FTX崩盘后，很多人都在担心中心化交易所的对手方风险。我让团队做 「100%储备证明」，用数学向大家证明，交易所里确实存著用户的所有资 产，每个人都能自己查证。

这个消息宣布后，Vitalik找我，建议用零知识证明(ZK proof)来做「100% 储备证明」。我们采纳他的建议做好了。很多用户还是紧张，可能是数学 太复杂，不太容易看懂。

12月初，人们开始从币安提币。一开始不多，后来规模越来越大。到12月 10日，单日净提币额达到10亿美元。加密媒体一报导，更多人跟风提币。 没人想做交易所最后一个提币的人。到12月14日，星期三，币安单日净提 币额达70亿美元。

那天我刚好约了Matt Roszak、Jeff Garzik、Calvin Cheng、Gabriel Abed和Bruce Fenton几位朋友在杜拜吃饭。席间有人问我：你怎么在这？ 不是该忙著处理提币的事？我说：「提币又不是我管。我的工作是跟你们 吃晚饭。」

我一点也不担心。所有用户的钱都在帐户里，随时可提。只要伺服器性能 扛得住就行。幸好系统运行完全正常，没有卡顿。 那一周，大约有140亿美元的资产从币安提走。世界上大多数传统银行都扛 不住这样规模的「挤兑」，但币安没事。一切正常。 搞笑的是，当时USDC的一家纽约合作银行遇到问题，导致USDC提款延迟6小 时，部分用户还以为是币安的问题。CNBC主持人Andrew Sorkin还在节目里 问这事。

这次大规模的提币反而向所有人证明了币安的实力和安全性，更加增强了 用户对币安的信任。

那周过后，用户又开始把钱存回了币安。不到一个月，不仅140亿美元全回 来了，还多了不少。

圣诞节，我带著家人去马尔地夫度假了。

马尔地夫

从杜拜飞马尔地夫只要三小时。2022年12月，加密市场低迷，我终于能跟 家人过一次轻松的圣诞假期。在度假村，我看到海滩上有些风帆冲浪装 备，便决定再次尝试这项运动[57]。因为背痛，我已多年没有碰过风帆冲浪 了。

自上次手术后，我做了一年半的康复训练，现在竟然能冲浪一小时，背也 受得住。我很庆幸自己恢复得不错，打算慢慢回到户外运动，享受生活中 的简单快乐。

2022年12月，初级选手在马尔地夫度假期间尝试风帆冲浪。

2023年，司法部谈判

2023年初，FTX的事让很多人损失惨重，市场陷入恐慌。比特币一度跌到 16000美元的底部。

我们跟美国司法部(DOJ)的谈判也进入白热化阶段。同事告诉我，司法部希 望在第一季度尽快谈好。但实际谈判拖了一整年，直到2024年才完成。

美国司法部

三年前的2020年10月，《富比士》发表了那篇题为《泄漏的「太极」文 件》的报导，提到了一份外部顾问写的文件。 这个顾问曾是火币美国的法律顾问。他用「太极」作为代号，描述了一个 他提议的新实体。《富比士》的文章发表后，我的团队很快找到了事件发 生时我让助理发给币安内部的邮件，里面写得很清楚：「CZ已确认，我们 不会按Mr Zhou的建议执行。」

我以为这件事已解释清楚，到此为止。但我低估了局势。四年后，我为此 付出了惨痛代价。

后来得知，这是美国检察官常用的手段：先给记者放风，出篇负面报导， 再借此开始调查。

2021年5月13日，彭博社报导称司法部和国税局在查我们洗钱和税务问题。 因为我们从来没参与过这些事，不做亏心事，不怕鬼敲门，我以为又是篇 博眼球的普通抹黑新闻，就没在意。

这几年我们一直配合著司法部的各种资料请求。司法部对我们的了解，胜 过我们自己。现在回头看才明白：不管有没有犯罪证据，美国司法部的检 察官早就盯上我了。他们是先盯上人，再找罪名。毕竟办个大案子对他们 的业绩有很大帮助。

2022年底，司法部检察官打算用「违反银行保密法」和「洗钱」对我们提 起刑事指控。我们始终坚持：币安没人参与过洗钱。 2023年初，司法部想加快和解谈判。两年来，检察官翻看了800多万份币安 内部文件。我们聘请的外部律师团也一条条地看，研究可能的被攻击角 度。还好币安有能力承担高额的天价律师费。我则继续专注营运币安。 律师发现了几条不利的聊天记录，包括我说过的一句话：「求原谅比求许 可要好」(Better to ask for forgiveness than permission)。这句话是 我从Richard Branson的传记里学到的，他在他的书里反复提过。我说这句 话的背景是：加密行业发展太快，SEC和其他监理机构长期没有给出明确的 监理规则，导致行业里很多时候需要摸著石头过河。但司法部在法庭上， 把这句话当作开场白用来对付我，说这是我对法律的态度。 有位币安的律师曾在司法部工作过，他最开始预估和解费可能在8亿到10亿 美元之间。这个数字，比此前类似案件高八到十倍。BitMEX因类似事情被 罚过1亿美元，已是史上最高。对币安，直接翻了快10倍，感觉像是敲诈。 我逐渐明白罚款金额的大小，不是看错误有多严重，而是看你有多少钱。 这也是为什么很大检察官喜欢盯著大公司。他们追求的不是正义，而是 「战利品」。

「4」的由来

2023年1月3日，我发了一条推文，写了自己新一年的计划： 让2023保持简单，把时间花在更重要的事上： 1.教育

2.合规

3.产品和服务

4.忽略FUD、假新闻、攻击等

我还补了一句：以后我再发「4」，意思就是忽略FUD，希望大家可以帮我 带上这条推文的连结。

（背景：FUD是恐惧、不确定性和怀疑的缩写，指的是导致恐慌性抛售和市 场波动的负面情绪、谣言或假新闻。）

当时完全没想到，「4」会变成一个梗。

不到24小时，出现了一篇FUD文章，我就发了条「4」。社群反应很好，很 多人跟著发了「4」。从那以后，每次看到假新闻，我就发「4」。这种事 很常见。

几周后，一个社群用户@Spiggy1115发了一张他用手比著「4」的照片[58]。 我转发后，就火了。越来越多人开始发自己比「4」手势的照片。后来我也 发了一张举著四根手指的照片[59]，社群马上把它做成了各种表情包和 Meme。

那时候我完全没想到，「4」会变得这么有象征意义。后来币安被罚44亿美 元、法官判我4个月监禁，「4」的梗越传越疯。早知道会这样，也许我会 把第4点改成第0点，最重要的一条。这样可能就没有监禁了。 这，就是「4」的由来。

巴林的ChatGPT

2023年1月中旬，我在巴林参加币安峰会。巴林央行行长亲自来为我们开 场，这很有象征意义，表明了加密行业在当地的进展。 期间，我也见到了即将上任的新央行行长。他之前在经济发改委工作，该 机构曾帮助币安在巴林落地、让我们把团队在当地发展到了300多人。 我们第一次会面快结束时，新行长问我： 「你认识Sam Altman吗？」

我说有联系。

过了几周，他联系我，想让我帮忙问问：为什么ChatGPT在巴林用不了？他 特别强调，当地政府没有封锁ChatGPT。巴林和美国关系很好，当地还有大 型美军基地。他们想不通为什么会被排除在外。 我给Sam发了一条讯息。他很快回复，说不确定情况，但会去查。 一天后，Sam告诉我：问题的原因是一家支付服务商不支援巴林，配置错 了，导致整个国家被封锁。技术团队改一下就好了。很快，ChatGPT在巴林 可以用了。

双方都来和我道谢。这大概是我最省力、效果最大的一次帮忙了。

储存链BNB Greenfield

2023年2月1日，BNB链的技术团队说他们启动了一个新项目：BNB Greenfield。它是一个去中心化储存区块链，重新定义Web3里数据的建 立、储存和管理。简单说，以前的数据都放在中心化伺服器里，而 Greenfield让用户和开发者真正掌控自己的数据，还能用区块链和去中心 化节点来赚收益。

Greenfield把智慧合约和文件储存结合在一起，用户不仅能安全上传、下 载文件，还能直接在链上设定权限、使用规则和收费方式。这让Web3有了 很多新玩法：去中心化社交、NFT储存、出版、个人数据金库等。 我一直强调要把区块链的基础打好，Greenfield正好符合这个方向。它有 机会成为Web3的「核心层」，围绕数据所有权，长出一套新的经济生态。 听完介绍，我只问了句：「啥时上线？」 窝火的交易

对外国人来说，有些市场一直很难。这几年好几家本地交易所都想转手， 但每次都因为各种情况没谈拢。

FTX和Genesis暴雷几个月后，一家本地交易所找我们求助。他们把数千万 美元的用户资金全借给了Genesis，现在Genesis倒闭，钱拿不回来了。他 们的条件很直接：只要我们愿意替用户补上这几千万，就把公司卖给我 们。

我同意了。但没想到，这笔交易后来乱成了一锅粥。 很快我们发现，这家交易所的原管理层已把这笔债权大幅折价卖给第三 方，并打算占为己有。他们自己弄丢了用户的钱，找了币安来补窟窿保护 用户，他们自己竟然还想再捞一笔！

更离谱的是，当时负责这个收购的人，是币安亚洲区负责人Leon。他把合 约写成：币安承担全部用户损失，但如果未来从Genesis追回钱，将全部归 那家本地交易所的管理层。

Leon告诉我合约已经签了，改不了。我听完当场愣住，真是太离谱了！是 出于什么样的立场，让Leon一边代表著币安，一边签下这样损害币安利益 的合约！

之后连著一个月，我每天和他们开电话会，坚持必须取消原管理层和第三 方的交易，他们没有权利去卖这笔债。但我发现，币安当地的董事会已经 签字了，成员包括Leon、两名原币安管理层和区经理。这相当于他们擅自 决定送出去几千万美元。

公司还查到，住在马来西亚的Leon，为这笔交易，在几个月内往返当地多 达11次。

我明确表示：用户优先，原管理团队必须在用户得到赔偿后才能拿钱。 最终重新谈了一个方案：原管理团队拿到的钱大幅减少，但仍有数百万美 元。

这绝对是我签过的最窝火的协议之一。事后，我们辞退了Leon。 这次教训让我看清，币安扩张太快，团队里混进了不少心思不纯的人。我 们的管理也没跟上。这是我后来决定精简团队的原因之一。

土耳其大地震

2023年2月6日，土耳其大地震，灾情很严重。我们立马组织援助。 做公益讲究效率和精准。我们决定直接给受影响的用户发钱。 透过用户在币安的KYC和地址证明，系统判断他们离震央的距离。离得近的 用户拿得多，每人100美元；距离远的少一点。这次我们总共发了超过1000 万美元的加密货币。

当地和国际社群的回响都很好。土耳其用加密货币的人很多，钱一到帐马 上就能用。可笑的是，还是有人质疑我们，地震最缺的是食物和饮用水， 你们为什么没捐这些？答案是，我们捐了钱也捐了物。其实这两边互不耽 误：既协调了物资，也给用户发了钱。

那些批评别人慈善做得不够好的人，往往自己一分钱都没捐过。 后来不久，摩洛哥和叙利亚发生地震的时候，我们也进行了类似的援助。 别人说别人的，我们为自己骄傲。

美国「扼喉行动 2.0」：关停BUSD 2023年2月13日，Paxos通知我们，纽约州金融服务署(NYDFS)下令停发 BUSD。

同一天内，SEC也起诉我们，说BUSD是证券。我当时就挺纳闷，跟美元1:1 锚定的稳定币，怎么会是证券？

BUSD最初是Paxos共同创办人Rich的想法。2019年新加坡币安峰会上，他提 议做一个币安品牌的白标稳定币，我同意了，也没太管商业条款。 Paxos也帮其他机构发过稳定币，但这些机构缺乏币安这样的分发渠道，都 没做大。而BUSD几年内做到了230亿美元市值。被下令关停后，Paxos不能 再发行新的BUSD。只能让用户赎回，市值一路往下掉。 BUSD一直是市场上最透明的稳定币之一，储备充足，披露清楚。即使是在 关停期，用户赎回都是快速顺畅，证明了BUSD一直以来都有足额准备金支 撑。

本来是营运优良、完全合规的生意，却被莫名其妙关掉。现在回头看，这 是拜登政府「扼喉行动2.0」的开端，也是参议员Elizabeth Warren反加密 行动的一部分。

SEC的起诉

2023年6月5日，拜登政府的美国证监会(SEC)把币安主站、币安美国还有我 本人都告上了法庭。他们一次列举了13条指控。声称BNB、BUSD、理财、 BNB Vault、质押都是证券，还指控币安美国像FTX那样挪用客户的钱。这 就是纯粹胡说了，他们完全没有证据就起诉了。 整整两年后，2025年5月30日，SEC撤回了之前的所有指控，并注明「with prejudice」。即SEC不能就同样的理由再起诉币安和我本人，因为原本的 指控被证明站不住脚。

两年后虽然撤诉，可是这两年里我们的业务和用户都遭受了巨大的损失。 回到2023年，在他们起诉的第二天，6月6日，SEC向法院申请暂时禁制令， 要求冻结币安美国和我个人的全部资产，理由说是为了保护用户。但事实 上，一旦冻结，所有用户的钱几年内都将无法提取，那才是对用户的伤 害。而他们根本不在乎。

我们不同意这些指控。他们的目标很明确：扼杀币安美国站。 法官Jackson当庭说得很明白：

「SEC从未拿出任何币安客户资产被挪用的证据。事实上，他们的律师当庭 承认⋯⋯确实没有证据。」

尽管如此，为了避免全面冻结让用户受到影响，我们接受了冻结部分公司 资产，包括我上一年个人借给币安美国的2.5亿美元贷款。钱一冻结就会是 好几年，诉讼期间根本动不了。为了将影响范围降至最小，尽量保护用户 利益，我们不得不做出妥协。

这场诉讼对币安美国和全球的业务都打击巨大。银行纷纷停止了与币安的 合作。币安美国交易量从Coinbase全球交易量的35%（约其美国交易量的一 半），一个月内跌到1%，到现在（2026年）都没缓过来。 币安美国员工从500人降到50人，靠著我那笔贷款一直撑著。换成其它大多 数公司可能早就破产了。

在币安全球业务方面，大部分银行停止了跟我们合作。VISA和万事达卡取 消了币安卡，欧洲几百万币安卡用户被迫停用。各国监管审批也变得比往 常更加艰难。很多用户开始担心币安的前景，纷纷把钱转走。 这让我深刻地认识到一个现实：在当今这个世界，只要你被指控，哪怕只 是诬赖，哪怕只是没有事实依据的荒唐偏见，你就等于是被判「有罪」 了。这些诬赖对你造成的财务、心理、名誉损失，即使你最终胜诉，也无 法真正弥补。

SEC的指控还只是民事案件。美国司法部手里可是刑事诉讼的权力。

美国司法部谈判

整个2023年，我们都在跟美国司法部激烈谈判。我每天要和十几位律师开 会，其中很多是之前在DOJ、CFTC、SEC或FINCEN这些政府机构工作过的律 师，他们对此类案件以及相关法律法规非常熟悉。我们没有诸如挪用客户 资金、欺诈、或洗钱这样的行为，这个案子的主要争议是我们是否违反了 监理政策，比如没有按规定注册之类的。起初，我的律师团里这些曾在上 述政府部门工作过的律师们大多认为，这个案子最有可能以「延期起诉协 议(DPA)」的方式解决，因为之前的类似案件通常用的都是这个方式。 延期起诉协议的意思是：检察官同意暂缓刑事起诉，要求公司缴纳罚款并 进行内部改革。这个协议不需要开庭审理，是类似案件的常用流程。 但这次，美国司法部坚持要对币安和我本人刑事定罪。 为啥？我和我的律师们百思不得其解。难道仅仅是因为我们是加密行业里 最大的平台？好像找不到其他理由了。

2023年年中，他们要求罚款68亿美元。另外除了《银行保密法》的指控， 司法部对我又多加了两项指控：洗钱和资助恐怖主义。我的律师团队立刻 要求对方出示这两项指控的证据。他们从头到尾没能拿出证据，因为我压 根就没做过他们所指控的事情。这一点后来在法庭上也得到了确认。 谈判期间，司法部多次发最后通牒，威胁说：「要是你不答应，我们就停 止谈判直接起诉你。你必须出庭，否则我们会发布红色通缉令（国际逮捕 令），把你引渡到美国。」

虽然阿联酋跟美国没有引渡协议，但红色通缉令会大大限制我的出行自 由，并将我定义成一名逃犯，随时都面临可能被捕的风险。即便是面对这 样的压力，我还是只能拒绝。因为他们太荒谬了。很多时候我觉得他们不 是在谈判，而是在恐吓与霸凌。

拒绝附加指控

好几次，因为我拒绝接受他们的指控和条件，谈判就卡住了。司法部就威 胁说要起诉我，我说爱咋咋。然后就整整两周没动静。我猜他们在等我妥 协，但我没有。

这本质上是场心理战，确实非常让人难受。 我做了最坏的打算：以后可能没法自由出行，美国司法部的红色通缉令会 让我在任何一个国家的边境都有可能被抓。不管公不公平，我都得接受这 可能会变成现实。

然后他们又找上门来了。可能是知道如果拖太久，我可能会习惯这种「逃 亡」心态，以后就更不会妥协了。

对他们来说，这种谈判是日常工作，干了几十年早就熟练；对我而言，这 却关乎我的自由和未来的人生。

他们提了一个折衷方案：我承认违反《银行保密法》的指控；剩余两项附 加指控（洗钱、资助恐怖主义）留给法庭裁决。在法庭上，他们将提出附 加指控，并要求判我坐牢，我的律师则会争取免刑。最终怎么判，由法官 决定。

我则希望司法部撤掉那两条无中生有的附加指控。如果只有第一条罪名， 最高刑期只有六个月，参考过往案件，法官很可能判缓刑或居家监禁。

律师过多

我请了很多顶级律师，名气大收费贵，结果却一团糟。 每次开会都有十几个律师在线，每人每小时收费两千多美元。他们都是各 自领域的专家，但一碰到自己不懂的，就必须再找别的专家来。每次开会 人越开越多。

花钱多不说，主要是特别耗精力。大家七嘴八舌提建议，我被拖进各种没 意义的讨论里。现在回头看，很多都是干扰，让我没法专注处理最关键的 问题。

我是外行，不懂法律，没办法像我自己希望的那样管理好这个团队。 有些律师以前在司法部工作过，按理说应该懂里面的门道。还有几个甚至 是现在办我案子的检察官的前上司。但司法部有十四万人，分布在多个办 事处，每个办事处运作不同。而且每四年大选，政治风向一变，他们的经 验能帮到的也有限。

我最常听他们说的是：「我们从没见过政府在这种案子里这么激进。其他 类似案子都没有这样处理，就这次特别固执。」 就因为我们是币安吗？凭什么呢？

有位西雅图的律师，据说最熟悉当地法院和法官。他人很好，但给的建议 全错了：

● 「你的案子很好打」；

●       「在西雅图，没人会因为单纯BSA违规而坐牢」；

●       「这个法官是我们能碰到的最好的法官」；

●       「交完保释金你就能回阿联酋」；

●       「在美国待保释期虽然不舒服，但判刑会轻，法官肯定会考虑」；

●       「最坏也就是在阿联酋居家监禁」。 每句话都错了。

唯一比较靠谱的是移民专家John Sandweg。我被美国移民与海关执法局 (ICE)坑了三次，每次都是他把事情拉回正轨，感谢他的支援。 哦对，还有监狱顾问，这个后面细说。

「没人会因此坐牢」

谈判拖了又拖，我的律师们一直劝我去美国认罪，说这样对我最有利。他 们信誓旦旦跟我说，美国历史上压根没人因为违反《银行保密法》去坐 牢。银行高层几乎不会被起诉，大多都达成了延期起诉协议。最严重的也 就是BitMEX的创办人Arthur Hayes，最后也只判了六个月居家监禁。

阿联酋国籍

2023年中，谈判最紧张的时候，我突然收到了阿联酋的入籍邀请。他们一 般不接受外部申请，只主动邀请他们认为有影响力的人。这种好事，我当 然立刻答应了。有了阿联酋护照，不仅出行更方便，更重要的是阿联酋是 非引渡国家。有了这本护照，美国不可能把我引渡过去。 2023年7月，我正式拿到阿联酋护照。有律师建议我利用这个优势，在谈判 中强硬些，反正可以安心待在阿联酋；也有律师劝我不要太依赖这个，还 是该去美国应诉。

他们给过几个方案：比如「可以申请在阿联酋居家监禁。」为此还请了美 国的安保公司来检查我家，花了不少钱。后来才知道这是根本不可能的。 其实只是白花钱，和浪费时间。

还有律师说「如果入狱，可以申请转押到阿联酋。」后来我才搞清楚，阿 联酋和美国根本没有转押犯人的协议。就连加拿大这种有协议的国家，走 流程都得一年以上。

安全通道承诺

在律师们各种（不太靠谱的）保证下，我慢慢开始考虑去美国，希望能彻 底解决这件事。

我最担心的是会像《加州旅馆》那首歌里写的那样：你可以随时进来，但 可能永远不能离开。万一我下了飞机，美国司法部找个新罪名起诉我，我 就真可能一直被困在美国了。

没想到，这时司法部居然主动提出给我「安全通道承诺」，保证我在美国 期间不会再因其他罪名被抓。这种长期通行保障非常罕见，一般他们只批 短期的。

我对这些前后不一的说法还是心里直打鼓。 接下来几周，我们一直在争执这个「安全通道」具体保障什么。一开始， 司法部只承诺他们总部不会动我，但司法部的地方办事处不包括在内。司 法部有92个地方办事处。我的律师坚持要求必须覆盖全国所有司法部分 支，最后司法部松口了。

我还想把SEC、CFTC这些民事机构也纳入保护范围，但司法部不同意。最 后，我只能赌一把，相信他们不会在这一点上坑我。

43亿美元罚款

司法部之前说要68亿美元罚款。这数字离谱到我团队里的前司法部律师都 搞不懂是怎么算出来的。但检察官却说他们已经「很客气」了，是给我的 优待。

我们先还价到5亿美元，然后慢慢提高。来回谈了好几轮，中间他们没少放 狠话和下最后通牒，最后总算谈拢：如果币安交43亿美元罚款，就可以和 解。

当时还有律师说：「CZ，如果你多交点罚款，法官判刑时可能会对你轻 点。」

结果后来司法部在法庭上反而说：我交这么多罚款，正说明我「问题」很 大，该重判。

不丹，2023年10月

2023年夏天，吴忌寒跟我说不丹国王会路过杜拜，想跟我见一面。我们在 杜拜的饭店会议室碰了头。国王穿著夹克，看上去比实际年龄年轻很多。 我俩单独聊，先说家常，再聊区块链、世界观和各自的理想。 他的聪明和谦逊让我印象深刻。很明显，他是真心想让国家好，而不是自 己发财，这点跟我挺对路的。不丹从2014年就开始挖矿比特币，让人佩 服。

临走时，国王邀请我去不丹看看。我想正好去散散心。 2023年10月25日，我飞到了帕罗机场。这是全世界最难降落的机场之一。 机场在两千多米高的山谷里，周围全是五千多米的大雪山。飞行员靠眼睛 看著山谷和帕罗河来飞，不能依赖雷达。飞机沿河谷下降，像跟著山在跳 舞。

我紧张得不敢眨眼，生怕机翼刮到树顶。感觉像是在《捍卫战士》 Maverick 那段电影里。突然一个急转弯，跑道出现在眼前，几秒钟后，飞 机安稳落地了。

下了飞机，清新的高山空气扑面而来。夹在中国和印度之间的喜马拉雅山 景特别壮观，不丹的建筑也特别精美。朋友忍不住惊呼：「哇！」 不丹国王在民间威望很高，他娶了一位平民出身的王后，两人的爱情故事 在亚洲很出名。不丹能常年排在全球幸福指数第一，和他的领导分不开。 天然地形让不丹历史上从未被外敌入侵过，但也让修路建桥特别困难。好 处是自然环境保护得很好。

他们主要靠水力发电，非常环保。电多得用不完，山区输电损耗大，存电 又贵，多出来的电卖不掉，干脆用来挖比特币。比特币能存、能转、还能 投资，难怪他们这么早就用上了加密货币。 从杜拜过来的我，一下飞机就被满眼的绿色治愈。这里的食物很美味，蔬 菜新鲜，牛肉也好吃。

我们去参观了山里的大学，感觉像中国古书里神仙住的地方。晚上，我和 国王、王后一起吃饭。餐厅很温馨，饭菜可口。员工见到他们都深深鞠 躬，充满敬意。

我好奇他们的传奇爱情故事是否属实，国王跟我讲了两人一路走来的经 历。故事太美好，我怕讲不好，就不在这复述了。 我们从生活聊到工作。他谈到想发展不丹经济，重点是靠近印度边境的新 区Gelephu。

第二天，国王亲自带我们飞往Gelephu，还把他自己最好的观景位让给我。 我推辞了两次，最后还是坐了。他谦逊有见识，对金融科技特别感兴趣， 把区块链看作未来的方向。

他带我们在Gelephu老城区散步。街边居民一路鞠躬，他也和店主、熟人一 路打招呼。同行的新加坡朋友感叹说：「这是个好国王啊！」 又搭30分钟飞机回到首都，见了几位部长，聊了合作机会。 第二天，我们坐直升机去偏远的比特币矿场。开车要三个小时，飞过去只 用了半小时。虽然在行业里这么久，这还是我第一次参观比特币矿场。这 个矿场规模大、耗电多、规划专业。不过我一直不太懂这种前期需要巨资 投入的硬体生意。

短暂「度假」后，我飞回阿联酋，继续和美国司法部的谈判。

赴美前夕

经过一整年的高压谈判、每天跟律师开不完的会，到2023年11月，协议内 容谈得差不多了：

●       我承认违反了《银行保密法》；

●       我个人交1.5亿美元罚款；

●       币安交43亿美元罚款，并接受三年独立监察；

●       另外两项指控留给法院去裁决；

●       由法官决定最终判决。

关于保释：我想回阿联酋等待审判，但司法部要求我必须待在美国。不过 他们同意宣判前我可以在美国境内自由活动。 美国商品期货交易委员会(CFTC)和金融犯罪执法局(FinCEN)同意一起加入 和解。但证监会不买帐，所以证监会的民事起诉还得继续折腾。 接著，我又听了一堆律师给的错误建议： 他们说，司法部要求我留在美国，但不会限制我在美国境内的行动。结果 几个月后，司法部食言了，他们要求限制我在美国的活动范围。 他们说：「政府不会推迟你的宣判日期。」我还特意问了，如果被困在美 国，宣判延迟的风险大不大？律师们拍胸口说不会。结果司法部一提延 期，法官立刻批准了。

他们说，最坏也就是去「营地」（最低安保级别的白领监狱）。还有个律 师花了一小时跟我描述「营地」生活多轻松。等到真判了，我才知道：不 是美国公民，根本没资格去「营地」。结果我被送进了一个「低安保级别 监狱」，比「营地」要糟糕一个等级。又被忽悠了。 现在回头看，这些误判不仅浪费钱、耗费精力，更影响了我的谈判策略。